|
14.02.2014 состоялась очередная 52 сессия городского совета, основным вопросом повестки дня которой был вопрос о принятии городского бюджета на 2014 год. С информацией по данному вопросу выступила начальник финансово-хозяйственного отдела Гончаренко Е.В.: Общий объем доходной части городского бюджета на 2014 год определен в сумме 19 566 867 грн., в том числе субвенции из государственного бюджета 519,8 тыс грн, из областного бюджета (как проектам – победителям) – 85,0 тыс грн, от сельских и поселковых советов на содержание КУ «Трудовой архив» 51,953 тыс грн. Общий фонд в городском бюджете определен в сумме 15 454 983 грн., специальный фонд - в сумме 4 111 884 грн, в том числе бюджет развития 1 941 300 грн. Доходная часть городского бюджета определена в пределах доведенного расчетного показателя, расчитаного Управлением финансов Попаснянской райгосадминистрацией в соответствии с Постановлением КМУ от 08.12.2010 г № 1149., с учетом предполагаемого возврата 1/3 долга по изъятию средств в районный бюджет. Основным источником формирования городского бюджета как и прежде является налога на доходы физических лиц, который составляет 75 % общего фонда городского бюджета. И второй источник - это плата за землю, которая имеет удельный вес 23 % в городском бюджете. Планируемые доходы превышают фактическое поступление за предыдущий год на 2299,8 тыс грн. Общий объем расходной части городского бюджета определен в сумме 19 566 867 грн. Расчет расходов городского бюджета, произведен исходя из имеющейся сети бюджетных учреждений - это ДНЗ № 1,6,7 МПЗОВ «Салют», ГСУ «Возрождение», и бюджетных функций расходов, необходимых для жизнедеятельность города и в пределах планируемой доходной части на 2014 год. Расходы на содержание трех дошкольных учреждений определены в сумме 7 012 991 грн.(расход 2013 года – 7047,3 тыс грн) Расходы на оплату труда (заработная плата, материальная помощь, индексация заработной платы, замена отпусков) обеспечены в полном объеме, с учетом изменения минимальной заработной платы, роста заработной платы(согласно роста 1 тарифного разряда) в течение года. Средства на закупку продуктов питания запланированы из расчета 10 грн. в день (5,00 грн.- за счет бюджета; 5,00 грн. - за счет родительской платы), и с учетом средней посещаемости детьми детских садов на уровне 65 %. На содержание лагеря МПЗОВ «Салют» - предусматриваются средства из городского бюджета в сумме 169 777 грн.(за 2013 год 164,6 тыс.грн) . На содержание спортивного учреждения «Возрождение» из городского бюджета предусматривается 410 128 грн .(за 2013 год 419,3 тыс грн) По все бюджетным учреждениям оплата труда и энергоносители заложены в полном объеме. По социальным расходам Предусматриваются расходы на оказания материальной помощи малоимущим гражданам и выплату пособия на погребение безработных граждан – планируемая сумма 18,0 тыс. грн. Предусматриваются средства на приобретение пяти путевок для детей в оздоровительный лагерь в сумме 12 595 грн Предусматриваются средства на городскую целевую Программу работы с одаренными детьми и молодежью, а именно на выплаты им стипендий, на общую сумму 20,0 тыс.грн. Заложены средства на финансовую поддержку городской ветеранской организации в сумме 8,0 тыс. грн, По этой статье расхода предусматривается выплата заработной платы председателю ветеранской организации и минимальное содержание самой ветеранской организации . По благоустройству города средства определены в сумме 1 173 462 грн. За счет которых планируется минимальные расходы на покрытие затрат по благоустройству территории города (получатель средств КП «СКП») в сумме 370,5 тыс.грн , и на оплату расходов по наружному освещению в сумме 240,5 тыс.грн. Расходы на проведение городских, районных праздников предусмотрены в сумме 6,0 тыс. грн. Резервный фонд городского бюджета для финансирования ликвидации чрезвычайных ситуаций определен в сумме 2,0 тыс. грн. Расходование этих средств будет производиться по решению исполкома городского совета с последующим утверждением расходов согласно законодательства. По прочим расходам предусмотрено выделение средств 73 299 грн - это оплата услуг по изготовлению технической документации, а также на оплату судового сбора за подачу исковых заявлений в суд, а также расходы по содержанию КУ «Трудовой архив». Изъятие средств из городского бюджета в районный в 2014 году доведено в сумме 4756700 грн. Ежедневный норматив составляет 43,098 %. Специальный фонд по расходам исчислен в сумме 4 111 884 грн. из них планируется: - за счет сбора за первую регистрацию транспортного средства и сбора от предпринимательской деятельности в сфере продажи нефтепродуктов, а также субвенции из государственного бюджета на ремонт и содержание дорог города в сумме 553,1 тыс. грн. - за счет сдачи в аренду помещений админ.здания городского совета в сумме 1 829 грн- на содержание этого здания. - за счет родительской платы за содержание детей в дошкольных учебных учреждениях - на приобретение продуктов питания в сумме 568,055 тыс. грн. - за счет поступления от реализации путевок по лагерю «Салют» на его содержание в летний период в сумме 1 007,6 тыс.грн., исходя из стоимости путевки 2519 грн - за счет поступления экологического налога – на санитарную очистку города в сумме 40,0 тыс. грн - за счет средств бюджета развития, а это поступления от продажи земли, отчуждение имущества, субвенции из областного бюджета а также единого налога - на капитальные вложения в сумме 1941,3 тыс. грн. Перечень объектов, которые будут финансироваться в 2014 году за счет средств бюджета развития изложены в приложении №4 к данному решению. После этого выступил председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов, региональных связей и коммунальной собственности Мишустин П.А. и высказал мнение членов комиссии о финансировании городского бюджета и расходной, доходной части и рекомендовал данный проект бюджета на утверждение городского совета. После долгих обсуждений городской бюджет был принят единогласно. Исходя из бюджетных возможностей был утвержден План социально-экономического развития г.Попасная на 2014 год.
ПЛАН соціально-економічного розвитку м. Попасна на 2014 рік
В данном Плане имеется задолженность за выполненные работы в 2013 году в сумме 643,0 тыс.грн.
Была заслушана информация начальника организационного отдела Высоцкой Н.А. о ходе выполнения городской целевой Программы работы с одаренными детьми и молодежью г.Попасная на 2013-2015 годы в 2013 году: 16 ноября 2011 года решением Попаснянского городского совета была утверждена городская целевая Программа работы с одаренными детьми и молодежью г. Попасная на 2012-2015 годы. Данная Программа действует в городе, как приоритетное направление развития образования. Городской Программой предусмотрено воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и демократических ценностей, создания условий для предоставления системной поддержки одаренным детям и молодежи, их творческого, интеллектуального, духовного и физического развития. Секретарь совета Лисиченко Т.Е. ознакомила депутатов с заявлением депутата городского совета Гапотченко И.В. о том, что в связи с избранием ее заместителем Попаснянского городского головы просит досрочно прекратить ее депутатские полномочия. Было принято решение о прекращении полномочий депутата городского совета Гапотченко И.В., а также об исключении ее из состава постоянной комиссии по вопросам законности, прав человека и свободы слова, регламента, депутатской этики и регуляторной политики, председателем которой она являлась.
Председатель постоянной комиссии по вопросам бюджета, финансов, региональных связей и коммунальной собственности Мишустин П.А. отчитался о работе постоянной комиссии за период с апреля 2013 года по январь 2014 года: Постоянная комиссия по вопросам бюджета, финансов, региональных связей и коммунальной собственности образована сессией городского совета 17.11.2010 г. в составе 7 депутатов – Мишустин П.А.- председатель, Охрименко С.Н.- заместитель председателя, Нестеренко А.В.- секретарь, Григоренко И.В., Мелюшев В.Н., Гатченко О.Н., Трофимов И.В. В своей работе она руководствуется нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные отношения в Украине, законом о Государственном бюджете Украины, актами Кабинета Министров Украины, Бюджетным кодексом, Регламентом городского совета, Положением о постоянных комиссиях. Всю свою работу организовывает согласно перспективного плана. Наша постоянная комиссия является профильной по таким вопросам как: - утверждение городского бюджета, внесение изменений в него, отчет о его выполнении; - утверждение целевых программ местного самоуправления, Плана социально-экономического развития города Попасная; - утверждение программ приватизации, перечня объектов, подлежащих приватизации; - подготовка решений, отчетов по вопросам управления имуществом коммунальной собственности территориальной громады города. - утверждение местных налогов и сборов, ставок земельного налога. Исходя из этих направлений строилась работа комиссии. Организационной формой деятельности постоянных комиссий являются заседания обычные и совместные. Основное внимание постоянная комиссия уделяет вопросам формирования городского бюджета, обеспечения выполнения утвержденных показателей доходной и расходной части городского бюджета, контроля за поступлением в бюджет налогов и сборов, анализа эффективного использования имущества коммунальной собственности территориальной громады города, контролю за эффективным и целевым использованием бюджетных средств, а также подготовке предложений и рекомендаций по устранению негативных процессов по данным вопросам. Согласно плана работы за отчетный период постоянной комиссией рассматривались отчеты об исполнения городского бюджета за I квартал, I полугодие и 9 месяцев 2013 года, вносились предложения по внесению изменений в городской бюджет, связанные с необходимостью выделения бюджетных средств для решения вопросов, которые не могли быть учтены при принятии городского бюджета на 2013 год, в том числе регулярно рассматривались письма распорядителей и получателей средств по вопросам выделения дополнительных средств, а также перемещения средств в пределах сметы, что позволило оперативно решать вопросы по направлению бюджетных средств на социально- экономическое развитие города и реализацию социальных программ. Процесс формирования проекта городского бюджета на 2013 г. на этапе подготовки был предметом совместного рассмотрения исполнительной властью и постоянных комиссий с учетом наиболее полного удовлетворения поправок и замечаний депутатов. За отчетный период в бюджет города поступило доходов на общую сумму 19782,6 тыс. грн. Выполнение доходной части по общему фонду за 2013г. обеспечено на 88,0 % . При плане 18832,4 тыс грн в бюджет поступило 16572,4 тыс грн. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года поступления доходов в городской бюджет, без учета полученных трансфертов, снизились на 1663,1 тыс грн. Не поступили средства от запланированной продажи земельного участка, в связи с неурегулированностью законодательной базы относительно регистрации права собственности. Выполнение доходной части по специальному фонду за отчетный период составляет 93 %. Расходная часть по общему фонду городского бюджета исполнена в сумме 16422,0 тыс.грн к уточненному плану 18288,3 тыс.грн. исполнения составляет 89,8 %. В отчетном периоде из городского бюджета финансировались три дошкольных учреждения ДНЗ №1,6,7, МПЗОВ «Салют», ГСУ « Возрождение». Расходование средств производилось согласно утвержденного плана на отчетный период с учетом изменений, которые вносились согласно решений сессий. Из-за отсутствия денежных средств, невыполнены плановые показатели по финансированию дотации предприятиям ЖКГ в сумме 56,9 тыс грн, не оплачены расходы в сумме 20,0 тыс грн на оплату услуг по изготовлению плана земельно-хозяйственного устройства, а также недоизъяты средства, которые передаются в районный бюджет, в сумме 1686,691 тыс грн. С целью наполнения доходной части бюджета были проданы встроенные нежилые помещения. За 2013 год органом приватизации было подготовлено и реализовано (продано) 4 объекта недвижимости коммунальной собственности территориальной громады города Попасная на общую сумму 285,8 тыс. грн. 1. Встроенное нежилое помещение №3, расположенное по адресу: пл.Героев,3, пл. 105,3 кв м 2. Котельная №24, расположенная по адресу: ул. Котовсчкого,1а, пл. 374,7 кв м 3.95/100 частей котельной НОД-3 №2, расположенной по адресу: Первомайская, 43ж, пл. 221,6 кв м 4. 3/100 части встроенного нежилого помещения, расположенного по адресу: ул.Первомайская, 48, пл. 32, 4 кв м За счет поступлений средств бюджета развития с учетом остатка на начало года в отчетном периоде профинансированы расходы на : - погашение кредиторской задолженности по капитальным вложениям, которая образовалась на начало года, - приобретены основные средства(детская мебель) по трем дошкольным учреждениям и оргтехника по Исполкому городского совета - оплачены работ по капитальному ремонту площади Героев - оплачена часть работ по капитальному ремонту линий наружного освещения - оплачены работы по капитальному ремонту жилого фонда - оплачены капитальные ремонты зданий бюджетных учреждений - приобретены: каток дорожный, автогрейдер, контейнера под мусор, малая техника для коммунального предприятия.
Финансовых проблем, требующих решения, в городе предостаточно, большинство из них решаются за счет субвенций и дотаций. Так, городским бюджетом в отчетном периоде получены трансферты на общую сумму 4080,8 тыс грн., в т. ч. : Дотация из госбюджета в сумме 2317,3 тыс грн на покрытие расходов по защищенным статьям бюджетных учреждений. Дотация из районного бюджета в сумме 541,5 тыс грн на оплату заработной платы и приобретение продуктов питания в дошкольных учреждениях Субвенция из госбюджета на социально-экономическое развитие территории в сумме 568,3 тыс грн субвенция от поссельссоветов на содержание КУ «Трудовой архив» в сумме 42082 грн субвенция районного бюджета в сумме 50,0 тыс грн и областного бюджета в сумме 150,0 тыс грн на капитальный ремонт МПЗОВ «Салют» субвенция из госбюджета на ремонт и содержание автодорог коммунальной собственности в сумме 411,6 грн. За отчетный период постоянной комиссией по вопросам бюджета было проведено 12 заседаний, на которых рассмотрено, согласовано и рекомендовано на рассмотрение сессии 168 проектов решений. Комиссией заслушивались руководители предприятий ЖКХ города с информацией о подготовке жилищно-коммунального хозяйства города в работе в зимний период 2013 – 2014 г.г. , заведующие детскими общеобразовательными учреждениями с информацией о финансово-хозяйственной деятельности, а также информация исполкома городского совета о продаже имущества коммунальной собственности территориальной громады г.Попасная за 2013 год. В порядке контроля за выполнением решений городского комиссия контролировала ход выполнения городского бюджета, Плана социально-экономического развития г.Попасная, целевых городских программ. В 2013 году были заслушаны отчеты о ходе выполнения Программы содействия установке индивидуального отопления «Тепло в каждый дом» в г.Попасная на 2011-2015 г.г. ,о ходе выполнения городской Программы реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства г.Попасная на 2011-2014 г.г., о ходе выполнения Программы приватизации имущества коммунальной собственности территориальной громады города Попасная на 2012-2015 г.г. За 2013 год из городского бюджета было выделено на выполнение Программ: - Программа исполкома городского совета по вопросам социальной защиты и социального обеспечения населения на 2011-2014 г.г - 11,6 тыс.грн - городская Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города на 2011-2014 г.г.- 2149,8 тыс.грн. - Программа проведения культурно-массовых мероприятий в городе на 2012-2015 г.г.-2,2 тыс.грн. - Программа освещения деятельности Попаснянского городского совета и его исполкома в средствах массовой информации на 2011-2014 г.г.- 15 тыс.грн (газета) и 1, 5 тыс.грн (радио) - городская Программа развития физкультуры и спорта в городе на 2011-2014 г.г.- 437, 6 тыс.грн -Программа охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и обеспечения экобезопасности на 2011-2014 г.г. - 53,0 тыс.грн. - Программа социально-экономического развития-прочие расходы в г.Попасная на 2011 год- 84,1 тыс.грн. - Программа содействия установке индивидуального отопления «Тепло в каждый дом» в г.Попасная на 2011-2015 г.г. 69,2 тыс. грн из городского бюджета и 568, 3 тыс. грн из госбюджета - Программа работы с одаренными детьми и молодежью г.Попасная на 2012-2015 г.г.- 20,0 тыс. грн . Следует отметить активность всех членов комиссии, которые вносят предложения по решению ряда существующих проблемных вопросов. В работе комиссии принимали участие городской голова, секретарь совета, начальник финансово-хозяйственного отдела исполкома городского совета , председатели постоянных депутатских комиссий. Также был рассмотрен ряд вопросов, касающихся коммунальной собственности территориальной громады города и земельных отношений.
В «Разном» было рассмотрено решение Попаснянского районного совета от 03.02.2014 года № 34/1 « О рассмотрении обращения жителей микрорайона «Черемушки» по вопросу отсутствия водоснабжения в домах № 6,8 по ул. Артемовская и в доме № 1 по ул.Донецкая, согласно п.2 которого: городскому совету принять срочные меры по устранению нарушений жизнеобеспечения жилого фонда. Рекомендовать депутатскому корпусу проанализировать качество и объем услуг, предоставляемых жителям управляющими компаниями. Депутаты поручили исполкому городского совета проанализировать ситуацию и провести ряд мероприятий по недопущению подобных ситуаций. |
Важливо!
Реформа оплати праці Оперативна інформація Єдина система місцевих петицій |