|
|
|
|
|
Пошук по сайту
|
По першому питанню «Про організацію роботи пасажирських перевезень на міських маршрутах загального користування з інформацією виступила начальник відділу житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування та землеустрою виконкому міської ради Бондарева М.О., яка доповіла що згідно з договором від 28.11.2016 № 272/2016/ПЕР/ЖКГ «Про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування», який було укладено строком на 5 років, обслуговує міські автобусні маршрути ПП «АТП-СП-2010» (директор Савін Володимир Володимирович). Тариф на послуги з перевезення пасажирів у міському пасажирському транспорті встановлено в розмірі 5,00 грн./чол. рішенням виконавчого комітету Попаснянської міської ради від 27.03.2017 № 33 «Про встановлення тарифу на послуги з перевезення пасажирів у міському пасажирському транспорті». Графік руху на автобусних маршрутах загального користування затверджено рішенням виконкому Попаснянської міської ради від 23.04.2014 № 45 «Про затвердження графіку руху на автобусних маршрутах загального користування в м. Попасна». На сьогоднішній день обслуговування маршрутів здійснюють 6 транспортних засобів підприємства: три автобуси здійснюють перевезення по 101-му маршруту, маршрути №№ 102, 103, 104 як менш навантажені, обслуговують по одному автобусу. У зв’язку з відсутністю вільних транспортних засобів для заміни, автобуси важко зняти з маршруту на необхідний час для проведення ремонту, через що спостерігались незначні порушення графіків руху. Відсутності обслуговування будь-якого маршруту на протязі одно або декілька днів у звітному періоді не було, також відсутні звернення громадян з питання організації міських автобусних пасажирських перевезень. З червня 2017 року відновлено черговий вечірній рейс, який здійснює кільцеве обслуговування всіх мікрорайонів з 18-00 до 19-00 години. З метою контролю за належним здійсненням пасажирських перевезень населення та за дотриманням договірних відносин, спеціалістами виконкому міськради два рази на місяць проводяться перевірки руху автобусів на маршрутах загального користування. За результатами моніторингу зафіксовано 5 порушень графіків руху на міських маршрутах загального користування, що було пов’язано з проведенням ремонтів транспортних засобів (для порівняння - за період з 01.01.2016 по 01.06.2016 було 50 порушень, з 01.06.2016 по 01.06.17 було 33 порушення). За період з червня 2017 року по теперішній час ПП «АТП-СП-2010» проведено капітальний ремонт двигунів трьох транспортних засобів та капітальний ремонт кузова одного автобуса, своєчасно проводиться заміна скатів. З метою поліпшення умов перевезення пасажирів перевізником придбано та виведено на лінію у червні 2018 року автобус VOLVO - В6, який має пристосування для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями. Восени поточного року планується придбання ще одного автобусу, пристосованого для перевезення осіб з обмеженими фізичними можливостями. Постановою Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 № 197 «Деякі питання надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах» затверджено порядок впровадження механізму надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських, приміських та міжміських маршрутах для окремих категорій осіб (особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесених до категорії 1, учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесених до категорії 2, діти віком від шести років, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, яким встановлено інвалідність, пов’язану з Чорнобильською катастрофою, учасники бойових дій, ветерани війни, особи, які отримали інвалідність внаслідок війни, діти віком від шести років з багатодітних сімей, ветерани військової служби, органів внутрішній справ, Національної поліції, Державної кримінально-виконавчої служби, служби цивільного захисту, Держспецзв'язку, батьки військовослужбовців, які загинули чи померли або пропали безвісті під час проходження військової служби, особи з інвалідністю, діти з інвалідністю віком від шести років та особи, які супроводжують осіб з інвалідністю 1 групи або дітей з інвалідністю, реабілітовані особи, які отримали інвалідність внаслідок репресій або є пенсіонерами), які мають право на пільги з оплати проїзду усіма видами громадського транспорту. Щомісячні готівкові виплати повинні здійснюватись структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій або виконавчих органів рад у разі їх створення у визначених цим порядком розмірах. Але на сьогодні практичного механізму реалізації постанов не має. Обласними державними адміністраціями не затверджені розміри щомісячної готівкової виплати, як це вимагає пункт 4 порядку. І головне - не вирішено фінансове забезпечення виконання вимог постанови. Пунктом 1 вказаного порядку передбачено, що дані пільги надаються за рахунок відповідних місцевих бюджетів у разі прийняття такого рішення органом місцевого самоврядування. Враховуючи негативні економічні показники виконання дохідної частини міського бюджету внаслідок змін, внесених до статті 284 Податкового кодексу України щодо плати за землю та інших територіальних громад району за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення у розмірі 25% податку, Попаснянська міська рада зверталась з листом до Кабінету Міністрів України з питань практичної реалізації постанов КМУ № 196 та № 197 від 14.03.2018 та виділення з державного бюджету місцевому бюджету компенсації за надані державою пільги. За результатами розгляду листа було надано відповідь про те, що у разі не прийняття органом місцевого самоврядування рішення про надання пільг у готівковій формі за оплату проїзду усіма видами транспорту загального користування на міських маршрутах відповідні пільги продовжують надаватись у безготівковій формі. Попаснянська районна військово-цивільна адміністрація звернулась до Міністерства соціальної політики України з проханням вирішити питання щодо відшкодування Державою втрат місцевих бюджетів району на ці цілі (2358918,0 грн. з розрахунку до кінця 2018 року). На даний час відповідь Міністерства соціальної політики України з порушеного питання не надходила. Не зважаючи на відсутність компенсації та надання пільг у готівковій формі з оплати проїзду, перевізником забезпечуються безоплатні перевезення шести із семи існуючих категорій пільговиків, передбачених Законами України:
Крім того, згідно з укладеним договором «Про організацію перевезень пасажирів на автобусному маршруті загального користування», перевізник забезпечує перевезення школярів усіх вікових категорій у навчальні часи на рівні 50% від вартості проїзду. Не забезпечується безоплатне перевезення найбільш вразливої категорії пільговиків - пенсіонерів згідно з Законами України: «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні», «Про соціальний захист дітей війни» та постановою Кабінету Міністрів України «Про безплатний проїзд пенсіонерів на транспорті загального користування». З метою якісного забезпечення перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування міста Попасна виконавчий комітет Попаснянської міської ради й надалі продовжуватиме роботу по здійсненню контролю щодо дотримання приватним підприємством «АТП-СП-2010» договірних відносин на право здійснення пасажирських перевезень міста Попасна.
По другому питанню виступив начальник юридичного відділу Коваленко В.П., який запропонував внести доповнення в додаток до рішення виконавчого комітету Попаснянської міської ради від 22.01.2017 № 102 «Про План діяльності виконавчого комітету Попаснянської міської ради з підготовки проектів регуляторних актів на 2018 рік»: додати п. п. 4, 5, а саме:
По третьому питанню виступила начальник відділу житлово-комунального господарства, архітектури, містобудування та землеустрою виконкому міської ради Бондарева М.О., яка доповіла, що враховуючи необхідність проведення інвентаризації об’єкту та оформлення право - установчих документів необхідно присвоїти поштову адресу гаражу, розташованому в м. Попасна, по вулиці Миру - Луганська область, Попаснянський район, місто Попасна, вулиця Миру, 157а. По четвертому питанню «Про звернення виконавчого комітету Попаснянської міської ради про недопущення зменшення надходжень до місцевих бюджетів від плати за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин» виступив начальник юридичного відділу Коваленко В.П., який запропонував звернутися до Президент України П. Порошенко, Голови Верховної Ради України А. Парубія, Прем’єр-міністра України В. Гройсмана та народних депутатів України від Луганської області. ЗВЕРНЕННЯ Ми, члени виконавчого комітету Попаснянської міської ради, стурбовані ситуацією, що склалася внаслідок прийняття Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2018 році», що призвело до істотного зменшення надходжень від плати за землю до місцевих бюджетів. Відповідно до цього Закону статтю 284 Податкового кодексу України доповнено пунктом 284.4, згідно з яким плата за землю за земельні ділянки, надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин, справляється у розмірі 25 відсотків податку, обчисленого відповідно до статей 274 і 277 цього Кодексу. У результаті цих законодавчих нововведень місцеві бюджети втрачають 75 відсотків від плати за землю за земельні ділянки, надані таким підприємствам. Навіть кошти від рентної плати, які, починаючи з січня 2018 року, надходять до місцевих бюджетів, не дають змоги компенсувати відповідні втрати. Вищевказані зміни в законодавстві негативно вплинули на виконання місцевих бюджетів, призвели до розбалансування їхніх показників та до істотного скорочення видатків на вирішення нагальних для громад питань. Така ситуація склалася в багатьох населених пунктах області. Вирішити зазначену проблему можливо зокрема шляхом прийняття проекту Закону України «Про внесення зміни до статті 284 Податкового кодексу України щодо недопущення зменшення надходжень до місцевих бюджетів від плати за землю на земельні ділянки, які надані для залізниць у межах смуг відведення, надані гірничодобувним підприємствам для видобування корисних копалин та розробки родовищ корисних копалин» (реєстраційний номер 8169 від 20.03.2018 року), яким передбачено вилучення з Податкового кодексу України пункту 284.4. статті 284. Враховуючи сказане, зважаючи на актуальність вирішення зазначеного питання, звертаємося з проханням:
Всі чотири питання були підтримані членами виконкому одноголосно.
|
Важливо!
Реформа оплати праці 
Оперативна інформація 
Єдина система місцевих петицій 
|
21 червня 2018 року у залі засідань Попаснянської міської
ради відбулося чергове засідання виконавчого комітету Попаснянської міської
ради . Засідання провів заступник міського голови Табачинський Михайло
Миколайович. На порядку денному
розглядалося 4 питання.